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瑞金市五举措加强财政预算执行管理工作

时间:2018-4-23 4:16:02

中国江西网廉政频道  2018-04-18 10:50:35  来源:中国江西网  编辑:肖文忠  作者:钟惠林

  中国江西网廉政频道讯 钟惠林报道:针对预算下达时间晚、项目前期准备工作不充分、部门编控不严、资金支付进度有待加快、预算执行监控不力等问题,瑞金市采取五项措施,加强财政预算执行工作。

  一、做好预算执行基础工作。细化预算编制,尽可能将年初预算安排到具体单位和项目,提高年初预算编报到位率,减少待分配项目,压缩待分配资金规模。对于年初未落实到具体单位的待分配预算以及预算执行过程中上级下达的转移支付资金,财政部门会同有关部门抓紧落实到具体单位。除据实结算项目外,本级待分配预算在每年6月30日前分配下达;上级转移支付在收到后30日内分解下达到本级有关部门和下级财政。对过了当年9月底仍未落实到具体项目和实施单位的年初待分配预算,收回总预算用于其它急需资金支持的项目,对确定不能执行的项目,按规定程序及时调整预算,尽快形成实际支出。

  二、用好以前年度结转资金。一是建立财政结余结转资金和财政暂付款、暂存款定期清理和考核机制。财政部门定期对结转资金进行全面的清理,不再使用的收回总预算。2017年财政结余结转资金在2016年的基础上压缩15%以上,2018年底各级公共财政预算结余结转资金占公共财政支出的比重不得超过9%,目前比重低于9%的只减不增。2017年底财政暂付款在上年基础上压缩30%以上,财政暂存款每年在上年基础上只减不增。今后的考核办法将更加注重财政资金的使用效率,将对当年预算支出、上年结转支出、以前年度列支至专户的资金等三项进行综合考核。二是加强地方政府性基金结余结转资金管理。完善政府性基金支出管理方式,力争实现“当年收入、当年支出”。

  三、加快资金支付进度。财政各业务科室认真审核各部门和单位的用款申请,对重点和大额支出项目,审核后跟踪后续进展,尽量减少资金滞留;及时下达用款额度并办理资金支付,对基本支出按照年度均衡性原则支付,对项目支出按照项目实施进度和合同约定支付,对据实结算项目根据实际需要引入预拨和清算制度;把预算执行情况与下年度预算编制挂钩。做好预算执行的前期准备和项目储备,特别是提前做好重大项目的准备工作,认真编制分月用款计划,及时提出支付申请。对于按规定从国库拨付到专项支出财政专户的资金,采取措施加快形成实际支付,防止资金滞留专户,影响执行进度。严禁违规将国库资金转入财政专户等“以拨代支”行为,确保国库资金安全。

  四、加强预算执行分析。各部门建立本部门预算执行分析制度,研究分析预算执行中存在的问题,对财政拨款规模较大的重点单位、重点项目重点分析。财政部门及时掌握预算执行动态,分析预算执行中反映出的各类问题,特别是加强对预算收支执行、国库存款、结转结余、暂付暂存款和财政专户资金的分析,研究采取切实可行的操作管理办法。

  五、建立健全考核机制。建立严格执行财政借款制度,全面清理现行财政对外借款,严禁违规新增财政对外借款。建立财政对外借款回收保障机制,对外借款责任追究机制等。市财政部门提高工作效率,层层抓落实,通过理顺体制健全机制提高预算执行的质量和效率。

 
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